2006年5月1日，上海游客华峥嵘只身前往太白山登山探险，遭遇暴风雪失踪，经过西安市３００余位警民全力搜救，其遗体于５月１２日被发现；2008年7月19日晚，154名驴友自助进入秦岭深处探险被困……近年来在西安乃至全国频频发生的驴友探险被困、失踪、死亡事件，敲响了自助出游的安全警钟。
数 据
“驴友”自助游意外频发
2005年1月18日 13个酷爱登山的年轻小伙子共同相约，晚上从杭州出发去海拔1787.2米的清凉峰，但是回到杭州的却只剩下12人。一网名叫“狂风怒海”的驴友，执意背包冲顶，冲顶后又一人留在山顶，在20日晚与队友失去了联系，后死亡。
2005年5月 绿野网站发起的穿沙自助游，穿越库布齐沙漠，队伍不足20人。一名女驴友在过程中发病，经过多方努力后未果，不幸遇难，时年27岁。
2006年3月11日 郑州19名驴友，在嵩山探险旅游时，一名组织者掉下悬崖，6名被困深山中。登封市有关部门组织营救队伍，经过数小时的生死大营救，将被困的6名驴友救出，但掉下悬崖的组织者不幸遇难。
2006年5月1日 上海游客华峥嵘只身前往太白山登山探险旅游，在从南麓攀登太白山顶峰时，遭遇暴风雪失踪。经过西安市３００余警民全力搜救，其遗体于５月１２日在海拔３６００多米的第四纪冰川遗迹石海北梁顶被发现。
2006年7月9日 西南交通大学两女一男3名学生徒步从毕棚沟穿越四姑娘山长坪沟时发生意外，其中一名叫邢楠（音）的大二女生从卡子山坠落到70多米深的悬崖，不幸遇难。
2006年8月5日 深圳9名驴友参加由一位网名叫“独啸山林”的头驴组织的连平漂流活动时，遇到了强漩涡，3艘筏艇很快翻了，6名队员落入水中，3人身亡。
2008年7月19日 154名驴友自助进入秦岭深处的莲花石探险被困，长安区各部门连夜组织搜救，最终所有驴友获救。
调 查
自助探险遭遇管理“真空”
旅游、林业、体育、工商等政府相关部门，称因为没有“法律依据”、缺乏“行政许可”，难以进行管理，驴友自助探险活动成规范管理的“真空”。
市旅游局：管理缺乏“行政许可”
西安市旅游局办公室主任于兴学介绍，目前国家在旅游方面只出台了《旅游行业管理条例》《导游员管理条例》，对户外自助探险没有相关的硬性规定。在行政职能上，没有赋予旅游局管理户外探险旅游的管理职能，也就是缺乏“行政许可”；在法律层面上，缺乏这方面的管理依据。
“驴友户外登山、探险是自助、自发行为，法律上没有强制性规定，在依法治理这一块是空白。旅游局最多也只能做一些提醒和警示，比如大雨等恶劣天气时沿山竖立警示牌，提醒游客不要进山。”于主任讲，“户外旅游属于个人行为爱好，我们不能采取强制性措施，只能给以正确的引导，而引导的力量是十分有限的。”
市体育局：从未办过户外领队资格认证
西安市体育局群众体育管理处工作人员表示，户外活动的管理属体育局产业办负责。记者将电话打到产业办，产业办公室工作人员称，户外活动还没有被纳入体育局的管理范围，他们从来没办理过户外活动领队的资格认证，没发过任何证书。“这个是自发的，又处在初级阶段，我们管不上。”对方讲。
市林业局：无法限制驴友进山
虽然西安市城三区之外，都属于国家实施的“天然林保护工程”范围，尤其是秦岭等林草丰富之地，但西安市森林资源管理处王处长对驴友自助探险也很无奈：“虽然我们在每个山口都派有专门的管护人员，但管护人员只能加强管护，对游客进行引导，比如规定不能破坏野生动植物，而不能限制其进山旅游，更没办法强行制止自助游客进山。”
省工商局：从未给户外机构注册
“难以管理，也无法可依。”陕西省工商局办公室一位负责人说：“工商局从来没管理过户外活动，没有相关规定。一些号称是户外公司的组织、策划、运营，都是他们自主自发搞的。”
观 点
“驴友”出事组织者不应担责
如果在驴友自助游的过程中，发生了意外，对于当事人来说，法律责任应该由谁来负呢？陕西博纳新律师事务所主任律师徐茜发表了自己的意见。
首先，从一般旅游和驴友户外运动的差别看，两者最本质的区别在于：一般的旅游，如报名参加旅行社、旅游团或者俱乐部等，这样的旅游属于商业活动，以盈利为目的，参加者在交过一定的费用以后，就可以享受组织者所提供的服务；而驴友的户外活动大多是自发的，在户外过程中多是“AA制”。如果说有组织者，也只能说是一种非商业性质的组织活动。然而商业活动和非商业活动的最大区别就在于法律责任问题，商业活动的组织者要负一定的管理责任，也就是说，要在责任发生时有风险担责能力；而非商业活动的组织者无需承担责任。
- 
-